大明的卫所制度在国初有用，中期就几乎彻底崩坏，现在这个时候，不管是驻防还是打仗，基本上就是靠营兵了。
卫所军是世袭的，就是说，第一代是百户的，只要不被革职或是降调，多少代之后都是百户。但卫所职务和营兵里头的职位就是两码子事了。象戚继光家族的世袭职位是卫指挥佥事，算是中高级武职，但戚继光接了佥事之位以后，到京营各处效力时，开始只能是当最低级的小武官做起，立功之后，才会层层提拔。
卫所是世袭，从武官到军户都是如此，困守一地，不得转迁，不仅要当差当兵，还要种地上交给国家，所以军户十分辛苦，到中期后，法纪废驰，不少将领兼并了军户的土地，把军户直接当成佃农来使唤，到万历年间，将领们有养廉田，军户们又重新赐田，情形才略有好转，就算这样，也是和普通民户没法比的。
至于营兵，就是在普通百姓和军户中招募，有安家银子，有口粮，还有俸禄银子，挑上营兵，抵好几家军户的收入。
这样一来，九边防御在大明中期后就基本上靠营兵，而不是卫所兵了。
这样也带来财政上的巨大压力，太平时节还好，一旦频频用兵，财政必定破产，反正现在这个时候，不要说卫所兵，营兵大半年领不到俸禄的，也是很普遍的情形了。
即墨营是嘉靖年间设立的海防营，归登莱巡抚统管，原本战斗力不弱，但现在军饷不足，营兵逃亡，整个营还有不到三百士兵，其中混日子的无赖混混就占了大半，就是披一张营兵的皮，鱼肉乡里，真正有事，反而是靠不住的。
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周炳林想借调即墨营兵，一则是近，二来即墨营海防有责，三来他和即墨营的游击是故交，最少能借几十个能用的兵来。
当然，每个营兵最少要二两银子的赏赐才能出动，不然过来了也不会打仗，还会骚扰地方。
由此可见，周炳林这一次也是要下血本了。
五十个营兵，加上千户手中掌握的几十个能打的军户，百来人加起来，倒也确实差不多。
计划不错，不过张守仁另有打算。
这个功劳既然是他首功，底下的功劳他当然准备全拿到手。剿灭海盗，锻炼自己的部下，扩充实力和影响力，这都是预先计划好的，周炳林的计划虽然不错，主动权却都在这个千户大人手中，自己最多当个喽罗头目，格局就先低了一层。
当下先看看左右，座中人也就四五人，看样子都是周炳林的心腹，张守仁微微一笑，对着一脸期待的周炳林答道：“大人计划的不错，但下官想说，营兵在一天，海盗恐怕就一直不会来，杀贼用一天，防贼要千日，大人打算在浮山所多养几十个兵，恐怕本所的财力还力有未逮。”
一句话就是把雄心勃勃的周炳林说的面色如土。这个老千户，一心想借着这个契机打响自己的名头，在登莱那边最头疼的也是孔有德乱后的匪患和海患，杀了韩六这个大头目，再剿灭来报复的大股海盗，自己这个千户没准就能加个守备的官衔上去。
那时候，不要说徐效祖这个混蛋，就算即墨营和鏊山卫也不必放在眼里了。
可惜算的不精，可能也是利字当头，一时糊涂，被张守仁一句话就点醒了。海盗在陆上都是有眼线的，周炳林这里准备了一百多人，预备给人家来一壶好酒，海盗又不蠢，你借了兵在这，人家就忍一忍不过来，你能把借来的营兵养一辈子？